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華府促請銀行審查向未獲工作許可移民所授出貸款
2026/07/14 09:06
美國政府周一(13日)發布指引，專家認為有關措施或會減少銀行向部分未獲工作許可移民提供貸款，為白宮利用金融系統執行更嚴格移民政策的最新舉措。

美國貨幣監理署、聯邦存款保險公司及國家信用合作社管理局三個聯邦銀行監管機構發布的指引指出，未獲授權在美國工作的人士可能構成「較高信貸風險」，因其「創造收入、維持就業及保持財務穩定的能力或面臨更大不確定性」。

不過，有關指引似乎未有對銀行施加新規定。

監管機構在指引中提醒銀行，需管理向缺乏美國工作授權借款人放貸的風險，包括評估借款人償還債務的「意願及能力」。

美國貨幣監理署署長Jonathan Gould周一接受《CNBC》節目訪問時表示：「銀行有責任了解其客戶，這是一項既有責任。」

批評人士表示，相關聯邦指引可能對移民使用銀行服務產生寒蟬效應，即使是持有工作許可的移民亦可能受影響，並可能提高銀行合規成本。他們又指，有關措施或令資金流向受監管銀行系統以外，增加欺詐及濫用風險。

由於銀行毋須收集客戶公民身份資料，有關無證移民獲取貸款的數據相當有限。

智庫Urban Institute指出，雖然大部分按揭要求借款人擁有社會安全號碼，以便貸款機構核實身份及查閱信貸紀錄，但部分人士可利用個人納稅人識別號碼(ITIN)申請按揭，而大部分ITIN持有人為未獲授權移民。

該機構估計，2023年ITIN按揭宗數約為5,000至6,000宗。倡議公平權益組織National Community Reinvestment Coalition數據顯示，2023年整體按揭發放宗數約為460萬宗。

銀行監管機構發布有關指引之前，總統特朗普於5月曾簽署行政命令，要求監管機構打擊未獲授權移民利用金融系統。

特朗普在行政命令中表示，金融機構應關注向未獲授權移民提供按揭、汽車貸款、信用卡及其他消費信貸所涉及的信貸風險。

律師事務所Troutman Pepper Locke律師當時指出：「值得注意的是，雖然行政命令明確推動監管機構將移民身份及工作授權視為相關風險因素，但似乎未有要求金融機構核實每名客戶的移民身份。相反，命令重申以風險為本的方法，並要求採取具針對性的監管及監督行動。」(da/)~

阿思達克財經新聞
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