央行四季度例会强调稳字当头，中央农村工作会议聚焦“三农” ：上周上证指数跌0.39%至3618.05点，振幅为1.64%；创业板指跌4%至3297.11点，振幅为4.46%；深证成指下跌1.06%至14710.33点，振幅为2.38%。周五宁德时代一度跌超9%，新能源板块回调拖累创业板，光伏、特高压、纯碱板块普遍走软，或是资金调仓换股所致。一线白酒股逆市逞强，贵州茅台涨超3%，资金再现高低切。整周北上资金累计成交净卖出12.21亿元，其中沪股通合计净买入11.2亿元，深股通净卖出23.41亿元，或与证监会收紧对内地居民在香港内港资机构开设股票通交易帐户有关。央行整周公开市场累计净投放500亿元，本周还将有500亿元逆回购到期，周三有700亿元国库现金定存到期。外围市场方面，道琼斯指数整周上涨1.65%、纳指上涨3.19%、标普500上涨2.28%。
中国人民银行货币政策委员会2021年第四季度（总第95次）例会于12月24日在北京召开。会议指出，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。要稳字当头、稳中求进，加大跨周期调节力度，与逆周期调节相结合，统筹做好今明两年宏观政策衔接，支持经济高质量发展。相较于Q3措辞，央行在货币政策基调方面将“合理适度性”、“坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，维护经济大局总体平稳”删去，更改为“（灵活）适度，增强前瞻性、自主性，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为，加大对实体经济的支持力度”的表述。增添了“稳定宏观经济大盘”， “结构性货币政策工具要积极做好“加法”，精准发力，将两项直达实体经济货币政策工具转换为支持普惠小微企业和个体工商的市场化政策工具”。 在碳排放、绿色金融方面，央行增添了“实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款”、“引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持”的表述，删去了“有序推动碳减排支持工具落地生效”的表述。金融供给侧结构性改革方面，央行增添了“降低企业综合融资成本”的表述。房地产方面，将“维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益”替换成了“维护住房消费者合法权益，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环”。央行表述迭加此前降准动作，体现“稳增长”、“稳信用”已开始发力。
中央农村工作会议25日至26日在北京召开，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。习近平发表讲话指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。12/24十三届全国人大常委会第三十二次会议又对种子法作出了最新修改，新《种子法》将于2022年3月1日起施行。粮食安全、种业振兴重要性再提升。
12/24人民银行、银保监会、证监会、外汇局等6部门联合川渝两地方政府印发《成渝共建西部金融中心规划》。《规划》明确七项任务，包括优化区域多层次资本市场服务等内容，并提出一系列保障措施。目标到2025年，西部金融中心初步建成。到2035年，西部金融中心地位更加巩固。基本确立具有较强金融资源分配能力和辐射影响力的区域金融市场地位，形成支撑区域产业发展、引领全国高质量发展、西部陆海贸易和国内国际双循环的内陆金融开放服务体系，金融服务“一带一路”功能更加完善，西部金融中心的国际影响力显著增强。本次西部金融中心的落地对打造成渝地区经济圈具有重要战略意义。规划还提到稳步推进数字人民币试点和加快区块链等金融科技领域研究成果落地，有望加速数字人民币落地。12/25在2021上海国际金融中心发展论坛上，周小川提出上海国际金融中心建设有必要研究推进国际板建设。黄奇帆表示要创新发展碳交易、碳金融；积极争取国际碳定价权，培育上海成为全球碳交易市场的有力竞争者等。近日，中国证监会就《境内外证券交易所互联互通存托凭证业务监管规定》公开征求意见，标志着以沪伦通为起步的境内外证券市场互联互通存托凭证业务即将迈入新的发展阶段。下一步，深沪港交易所及中国结算将抓紧做好ETF纳入标的相关的业务和技术准备工作，包括修改相关规则并公开征求意见，预计需要6个月左右准备时间。ETF纳入互联互通有望改善境内外投资者结构、吸引增量资金流入A股。
总的来看，“稳增长”政策有望逐步落地、央行下调LPR、四季度例会表述等均释放宽松信号。明年全国两会召开时间已确定，政协拟3月4日，人大3月5日。重磅会议召开、政策利好持续释放。国家发改委和国家能源局近日印发的《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目列表的通知》确定，项目涉及19个省份，规模总计97.05吉瓦。据悉有关方面此前已开始组织国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目，清洁能源加速落地。短期高位赛道或因基金调仓换股等引发市场波动，但12月以来，已有81只基金提前结束募集，这一数量是去年同期的近两倍，多位明星基金经理成功发行新基金，公募“开门红”有望带来增量资金。建议关注低位金融、消费等白马蓝筹，逢低布局农业、5G、IDC、特高压、绿电、智能车等。

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